在近日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)賦表示，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)適用場(chǎng)景研發(fā)換電模式車(chē)型，支持北京、海南等地開(kāi)展試點(diǎn)推廣，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于一向“低調(diào)”的換電模式來(lái)說(shuō)，能否借此機(jī)遇迎來(lái)發(fā)展春天？

開(kāi)展換電模式試點(diǎn)推廣

辛國(guó)斌表示，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居世界首位，新能源乘用車(chē)主流車(chē)型續(xù)駛里程達(dá)400公里以上，產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本實(shí)現(xiàn)貫通。截至目前，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)充電站3.8萬(wàn)座，換電站449座，各類充電樁130萬(wàn)個(gè)。

“盡管產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但仍存在核心技術(shù)不強(qiáng)、整車(chē)成本偏高、充電不夠便利等問(wèn)題。”辛國(guó)斌表示，充電和換電都是電動(dòng)汽車(chē)的能源補(bǔ)充方式，各有各的優(yōu)勢(shì)，各有各的使用領(lǐng)域和消費(fèi)群體。從當(dāng)前來(lái)看，新能源汽車(chē)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是還仍然處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，技術(shù)路線、商業(yè)模式還都在探索和變化當(dāng)中。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)支持新能源汽車(chē)相關(guān)機(jī)構(gòu)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式方面的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型充電和換電技術(shù)，探索車(chē)電分離的模式應(yīng)用，來(lái)滿足不同市場(chǎng)的需要。

辛國(guó)斌說(shuō)，換電模式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)動(dòng)力電池的集中監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)與管理，有利于延長(zhǎng)動(dòng)力電池壽命、提升安全性，消費(fèi)者通過(guò)租賃等形式獲得動(dòng)力電池使用權(quán)，可降低購(gòu)置車(chē)輛的初始成本。當(dāng)前，我國(guó)正探索通過(guò)換電模式解決部分用戶的充電難、充電慢問(wèn)題。工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新能源汽車(chē)新型充電和換電技術(shù)，探索“車(chē)電分離”模式應(yīng)用，并將會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策。

曾經(jīng)被邊緣化

其實(shí)，早在2009年，科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”時(shí)，對(duì)于采用充電模式還是換電模式，業(yè)界存在不少爭(zhēng)論。有專家表示，電動(dòng)汽車(chē)在量產(chǎn)初期一般應(yīng)用在公交車(chē)和出租車(chē)等公共交通領(lǐng)域，采用換電模式更方便快捷。但對(duì)于作為代步工具的私家車(chē)而言，換電的需求不大。同時(shí)，電池標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一難、投資成本過(guò)高、車(chē)企配合消極也是制約換電模式快速發(fā)展的制約因素。

2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》明確，要積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，并提出要制定總體發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究、探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。而對(duì)于換電模式，僅提及要“探索新能源汽車(chē)及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式”。由此，我國(guó)也正式確立了以充電為主的發(fā)展方向。

“之所以換電模式推不動(dòng)，既存在著電池自身的局限性，也存在著消費(fèi)者對(duì)換電模式安全性的擔(dān)憂?！敝?chē)評(píng)論員凌然認(rèn)為，換電模式之所以會(huì)被邊緣化，主要在于彼時(shí)電池標(biāo)準(zhǔn)參差不齊?！按送猓瑢?duì)于電池品質(zhì)是否過(guò)關(guān)、充電滿負(fù)荷是否能達(dá)到一定要求等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

“如果采用換電模式，電池供應(yīng)商和電網(wǎng)公司則會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。整車(chē)企業(yè)只能按照電池的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格來(lái)進(jìn)行車(chē)輛設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的個(gè)性選擇需求，也無(wú)法形成對(duì)電池供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰，不利于電池行業(yè)整體技術(shù)的提升。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)。

時(shí)隔多年，對(duì)于工業(yè)和信息化部提出開(kāi)展換電模式試點(diǎn)，崔東樹(shù)直言，雖然對(duì)電池技術(shù)提升作用不大，但換電模式對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)多元化的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，尤其是在建立新的商業(yè)模式和探索更多的盈利方向。

公共交通領(lǐng)域成“試驗(yàn)田”

近年來(lái)，政府層面對(duì)換電模式的態(tài)度也在發(fā)展變化。2018年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》，提出要繼續(xù)探索出租車(chē)、租賃車(chē)等特定領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)換電模式應(yīng)用。

2019年6月發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》則對(duì)換電模式著墨更多。

為大幅降低新能源汽車(chē)成本，實(shí)施方案明確，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣新能源汽車(chē)電池租賃等車(chē)電分離消費(fèi)方式，降低購(gòu)車(chē)成本。為加快發(fā)展使用便利的新能源汽車(chē)，實(shí)施方案則提出，要聚焦續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)，借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

“充電與換電兩種模式的推廣與消費(fèi)群體有很大關(guān)系。”在崔東樹(shù)看來(lái)，充電模式具有充電優(yōu)勢(shì)，換電模式具有收益優(yōu)勢(shì)，會(huì)帶來(lái)更多產(chǎn)業(yè)鏈上的收益?！熬拖M(fèi)群體而言，換電模式更適用于出租車(chē)、物流車(chē)和公交車(chē)等?！?/p>

“換電模式只是充電模式的替代而已，并不能在電池技術(shù)提升方面起到關(guān)鍵的推進(jìn)作用，目前只適用于出租、網(wǎng)約車(chē)、物流等領(lǐng)域?！绷枞徽f(shuō)，一旦換電模式進(jìn)入私家車(chē)領(lǐng)域，消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題就會(huì)凸顯?！八郊臆?chē)領(lǐng)域的換電模式若是建立在企業(yè)追求數(shù)量及保障壟斷地位基礎(chǔ)上，消費(fèi)者的安全保障與消費(fèi)需求就很難得到保障。因此，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)盡早健全，從而使消費(fèi)者在公平與合理的原則下進(jìn)行消費(fèi)，而不是靠企業(yè)的最終解釋權(quán)?！?/p>

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